国务院起草电影产业扶持新政 重点支持影院建设

调整分账比例促进中小城市影院建设

在影院建设方面,中小城市影院发展尤其受人关注。“我国广大中小城市,甚至西部个别大城市的电影市场,多数处于萎缩状态,有350座人口100万左右的中等城市以及县级城市基本上没有影院。”四川太平洋电影院线有限公司总经理张北川表示。

张北川坦言,中小城市新建影院非常少的原因,主要就是不挣钱。国内一二线城市各项参数均大大优于中小城市,因此绝大多数影院建设资金都会流向这些城市。中小城市也没有合适的地产、场地。此外,目前中西部中小城市电影院建设尚未被政府纳入公共文化服务体系,因此中小城市财政,对电影院的建设基本上没有投入。

对于中小城市影院发展的解决方案,张北川认为一是资金扶持,二是优惠政策。政府应该将电影院建设纳入当地政府公共文化服务体系,对投资人给予一定的扶持,鼓励其积极发展中小城市、现代化多厅影院的连锁经营。在中西部地区的中小城市影院建设方面,政府可以考虑拿出部分文化产业发展资金补贴国有电影院线,国有资本对影院项目经营的稳定性和持续性表现都要明显强于其他资本。

此外,国家还应对中西部地区中小城市影院建设给予电影发展专项资金、数字化补贴、分账比例、减免营业税和贴息贷款等政策优惠。为扶持中小城市影院建设,主管部门还可以出台相关政策向影院倾钭,如在分账比例上,片商和发行商让出5-8个百分点;在保底票房、最低票价等方面也给予中西部中小城市影院适度倾斜,以增强这些影院的赢利能力,从而吸引更多的投资人。

在不少城市,电影院和商业地产结合已成为影院建设趋势,其中较为成功的是万达院线。对于今后的发展,万达电影院线公司总经理叶宁表示,希望政府加大对商业地产项目规划建设影院的政策鼓励,如建立奖励规划机制、土地出让金减免激励、税收政策减免激励等。